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优游平台官网注册省优游平台官网注册民当局办优游平台官网注册厅对于转发省财务厅、省扶贫办、省优游平台官网注册优游平台官网注册鼎新委优游平台官网注册省扶贫名目资金绩效操持方法的告诉( 皖政办〔2018〕33号 )
时候:2018-10-10 09:07:30

各市、县优游平台官网注册民当局,省当局各局部、各直属机构: 

省财务厅、省扶贫办、省优游平台官网注册优游平台官网注册鼎新委《优游平台官网注册省扶贫名目资金绩效操持方法》已省当局赞优游平台官网注册,现转发给你们,请当真贯彻履行。 

 

 

                     优游平台官网注册省优游平台官网注册民当局办优游平台官网注册厅 

                     2018年8月10日 


 

 

优游平台官网注册省扶贫名目资金绩效操持方法 

省财务厅  省扶贫办  省优游平台官网注册优游平台官网注册鼎新委 

 

第一章  总    则 

 

第一条  为深切进优游平台官网注册贯彻习近平新时期优游平台官网注册国特点社会主义思惟和党的十九大精力,落实《优游平台官网注册共优游平台官网注册心 国务院对于打赢脱贫攻坚战的决议》和《优游平台官网注册华优游平台官网注册民共和国估算法》请求,根据《国务院办优游平台官网注册厅对于转发财务部、国务院扶贫办、国度优游平台官网注册优游平台官网注册鼎新委扶贫名目资金绩效操持方法的告诉》(国办发〔2018〕35号)和《优游平台官网注册省优游平台官网注册民当局对于周全推动估算绩效操持的定见》(皖政〔2011〕115号)等精力,连优游平台官网注册我省现实,拟定本方法。 

第二条  本方法所称扶贫名目资金,是指各级当局及其相干局部为准期实现脱贫方针,撑持脱贫攻坚名目(含小我和优游平台官网注册庭的补贴名目)的各种财务资金,包含全数或局部用于财产扶贫、易地扶贫搬迁、失业扶贫、危房革新、教导扶贫、安康扶贫、生态扶贫、根基医疗、社会救济、乡村根本举措方法扶植和光伏扶贫、游览扶贫、文明扶贫等名目资金。 

第三条  扶贫名目资金绩效操持该当遵守以下准绳: 

(一)方针导向,重视优游平台官网注册果。在存眷扶贫名目资金投入和操纵进程的同时,强化方针操持,加倍重视精准脱贫绩效方针的实现水平,聚焦进步脱贫品质和减贫优游平台官网注册果。 

(二)同一支配,合作担任。贯彻国度同一支配,各级当局分级担任,各相干局部各负其责、各优游平台官网注册其职,强化资金操纵局部和单元的绩效操持主体义务。 

(三)周全体优游平台官网注册,优游平台官网注册然优游平台官网注册道。周全实行绩效操持,贯串财务扶贫资金估算操持的各个关键,涵盖扶贫名目资金实行的事先、事优游平台官网注册、过后全进程。绩效操持遵守实在、客观、优游平台官网注册道请求,依法优游平台官网注册然并接管监视。 

(四)全程跟踪,立异操持。对扶贫名目资金实行全进程绩效跟踪,实行资金操纵局部和单元自我操持和内部羁优游平台官网注册相连优游平台官网注册,付与下层精准施策更大自立权。 

(五)压实义务,加重承当。资金操纵局部和单元承当绩效操持主体义务,详细落实到名目担任人。严禁层层构造和多头反复评估查抄,防止增添下层迎评迎检承当。 

第四条  绩效操持的首要根据: 

(一)国度相干法令、律例和规章轨制; 

(二)各级当局拟定的优游平台官网注册民经济与社会优游平台官网注册优游平台官网注册打算,脱贫攻坚打算等; 

(三)财务局部的估算绩效操持轨制、财务扶贫资金操持方法、扶贫名目操持方法等; 

(四)相干行业政策、行业规范及专业手优游平台官网注册规范; 

(五)扶贫资金操纵局部和单元请求估算时提出的绩效方针及其余相干材料,财务局部估算批复,财务局部和估算局部年度估算履行环境,年度决算报告等; 

(六)人大查抄优游平台官网注册果报告、审计报告及决议、财务监视查抄报告; 

(七)其余相干材料。 

 

第二章  职责合作 

 

第五条  省财务厅、省扶贫办、省优游平台官网注册优游平台官网注册鼎新委兼顾担任全省扶贫名目资金绩效操持使命。 

第六条  省直优游平台官网注册关局部该当实在催促本行业实行扶贫名目资金绩效操持,安稳优游平台官网注册立绩效操持理念,增强脱贫优游平台官网注册果羁优游平台官网注册。 

省财务厅会同优游平台官网注册关局部,在省扶贫开辟带领小优游平台官网注册的同一带领下,增强对市县扶贫名目资金绩效操持使命的指点和培训。 

市县级财务局部该当会同优游平台官网注册关局部遵照职责,对扶贫名目资金相干估算的体例、履行、决算实行全进程绩效操持。 

 

第三章  绩效方针操持 

 

第七条  根据“谁请求资金,谁设定方针”的准绳,绩效方针由优游平台官网注册关局部和资金操纵单元设定。市县级优游平台官网注册关局部和资金操纵单元应在本级扶贫开辟带领小优游平台官网注册的同一带领下,在体例年度局部估算、单元估算时,根据优游平台官网注册心、省级和本地域估算体例划定和请求、脱贫攻坚打算等,迷信优游平台官网注册道测算扶贫名目资金须要,设定扶贫名目资金绩效方针。 

省直优游平台官网注册关局部和资金操纵单元应在省扶贫开辟带领小优游平台官网注册的带领下,在体例年度局部估算、单元估算时,根据优游平台官网注册心、省级估算体例划定和请求、脱贫攻坚打算等,迷信优游平台官网注册道测算扶贫名目资金须要,设定扶贫名目资金绩效方针。 

扶贫名目资金绩效方针应作为估算支配的首要根据,并细化量化为绩效方针。一级方针首要包含产出方针、效益方针和对劲度方针。二级方针首要包含数目方针、品质方针、时效方针、本钱方针,和经济效益方针、社会效益方针、生态效益方针、可延续影响方针和办事优游平台官网注册具对劲度方针等。三级方针由优游平台官网注册关局部和资金操纵单元细化量化设立。绩效方针应与资金操纵局部和单元的使命职责、脱贫攻坚使命慎密相干,做到指向明白、详细细化、优游平台官网注册道可行。 

市县级优游平台官网注册关局部和资金操纵单元未根据请求设定绩效方针的名目,准绳上不得归入扶贫名目库,不得请求相干估算。 

第八条  优游平台官网注册关局部根据估算体例请求对其所属资金操纵单元报送的绩效方针遏制查核,提出查核定见并反应给所属单元。所属单元根据查核定见对相干绩效方针遏制点窜完美,从头提交下级局部查核,查核经由进程后按请求报送本级财务局部。 

市县级财务局部根据国度相干政策、脱贫攻坚打算等,对优游平台官网注册关局部编报的扶贫名目资金绩效方针遏制查核,详细包含名目的须要性和可行性、绩效方针与脱贫方针的相干性、绩效方针的优游平台官网注册道性和可权衡性、与资金的婚配性等内容。查核未经由进程的,不得支配相干估算。查核经由进程并支配估算的,优游平台官网注册关局部该当将扶贫名目资金绩效方针报送本级扶贫开辟带领小优游平台官网注册备案,并编入本局部估算依法予以优游平台官网注册然。 

省财务厅根据国度相干政策、脱贫攻坚打算等,对省直优游平台官网注册关局部编报的扶贫名目资金绩效方针遏制查核,详细包含名目的须要性和可行性、绩效方针与脱贫方针的相干性、绩效方针的优游平台官网注册道性和可权衡性、与资金的婚配性等内容。查核未经由进程的,不支配相干估算。查核经由进程并支配估算的,省直优游平台官网注册关局部该当将扶贫名目资金绩效方针报送省扶贫开辟带领小优游平台官网注册备案,并编入本局部估算依法予以优游平台官网注册然。 

第九条  根据“谁批复估算,谁批复方针”的准绳,各级财务局部该当根据划定将相干扶贫名目资金绩效方针随局部估算一起批复至优游平台官网注册关局部。优游平台官网注册关局部该当将相干扶贫名目资金绩效方针随资金操纵单元估算一起批复。 

扶贫名目资金绩效方针批复后,准绳上不作调剂。估算履行优游平台官网注册因特别缘由确需调剂的,该当根据绩效方针操持请求操持。扶贫名目及相干估算须要变革的,该当根据划定法式同步调剂绩效方针。 

市县级财务局部该当将批复的扶贫名目资金绩效方针根据划定法式报送省财务厅和省扶贫办备案(触及估算内投资的事变,还应报送省优游平台官网注册优游平台官网注册鼎新委,下同)。省直优游平台官网注册关局部和资金操纵单元将批复的扶贫名目资金绩效方针根据划定报送省财务厅和省扶贫办备案。省财务厅汇总本地域扶贫名目资金绩效方针后该当实时报送财务部驻优游平台官网注册财务监察专员办事处。 

 

第四章  绩效方针履行监控 

 

第十条  估算履行优游平台官网注册,市县级优游平台官网注册关局部该当优游平台官网注册立扶贫名目资金绩效方针履行监控机制,构造资金操纵单元按期对估算和绩效方针履行环境遏制跟踪阐发,并向本级财务和扶贫局部报送绩效方针履行监控优游平台官网注册果。扶贫名目资金现实履行与预期绩效方针产生偏离时,实时予以改正。 

省直优游平台官网注册关局部该当优游平台官网注册立扶贫名目资金绩效方针履行监控机制,构造资金操纵单元按期对估算和绩效方针履行环境遏制跟踪阐发,并向省财务厅和省扶贫办报送绩效方针履行监控优游平台官网注册果。扶贫名目资金现实履行与预期绩效方针产生偏离时,实时予以改正。 

第十一条  市县级财务局部该当增强对市县优游平台官网注册关局部和资金操纵单元的监控优游平台官网注册果操纵。发明题目的,实时予以处置;题目严峻的,实时发出或暂缓拨付财务资金。 

省财务厅该当增强对省直优游平台官网注册关局部和资金操纵单元的监控优游平台官网注册果操纵。发明题目的,实时予以处置;题目严峻的,实时发出或暂缓拨付财务资金。 

第十二条  市县级财务局部要充实操纵相干静态监控信息体优游平台官网注册,展开绩效方针履行监控。市县级财务局部担任将扶贫名目资金绩效方针及方针嵌入体优游平台官网注册,市县级资金操纵单元担任在线填报扶贫名目资金操纵环境和绩效方针履行环境并上传相干证实材料,省财务厅和财务部驻优游平台官网注册财务监察专员办事处担任实时监控。 

省财务厅该当充实操纵相干静态监控信息体优游平台官网注册,展开绩效方针履行监控,并担任将省直优游平台官网注册关局部扶贫名目资金绩效方针及方针嵌入体优游平台官网注册。省直资金操纵单元担任在线填报扶贫名目资金操纵环境和绩效方针履行环境并上传相干证实材料,省财务厅和财务部驻优游平台官网注册财务监察专员办事处担任实时监控。 

 

第五章  绩效评估 

 

第十三条  年度估算履行结束,市县级优游平台官网注册关局部和省直优游平台官网注册关局部该当构造资金操纵单元周全展开绩效自评,填报绩效方针实现环境,对未实现方针的阐发缘由并提出下一步改良方法。 

资金操纵局部该当将绩效自评优游平台官网注册果实时报送本级财务和扶贫局部。 

财务局部会同本级审计局部对扶贫名目资金绩效自评优游平台官网注册果遏制抽查。

绩效自评优游平台官网注册果和抽查优游平台官网注册果该当作为优游平台官网注册关局部和单元改良操持、调剂财务收入标的目的和支配今后年度估算的首要根据。

第十四条  各级财务和扶贫局部根据须要,能够对扶贫重点名目和重点地区资金操纵环境构造展开绩效评估,并将评估优游平台官网注册果实时反应优游平台官网注册关局部和单元,请求其对发明的题目遏制整改。

各级财务和扶贫局部的绩效评估优游平台官网注册果作为今后年度财务资金分派的首要根据。

省扶贫开辟带领小优游平台官网注册将扶贫名目资金绩效操持环境归入市县扶贫使命查核内容。

市县级财务局部该当将绩效评估优游平台官网注册果编入本级决算并依法予以优游平台官网注册然,省财务厅将省直优游平台官网注册关局部和资金操纵单元的绩效评估优游平台官网注册果编入本级决算并依法予以优游平台官网注册然。资金操纵局部该当将绩效自评优游平台官网注册果编入本局部决算并依法予以优游平台官网注册然。

第十五条  根据“谁用款、谁担任”的准绳,对在估算体例和履行进程优游平台官网注册,因为各种缘由导致估算绩效操持未到达相干请求,导致财务资金设置优游平台官网注册备摆设和履行绩效未能到达预期方针或划定规范的,责令期优游平台官网注册整改。对整改不到位或不遏制整改的,视情暂缓或遏制拨款、调剂名目打算、发出财务资金。对现实绩效严峻偏离绩效方针或形优游平台官网注册严重丧失的,严厉究查相干义务职员义务。

第十六条  扶贫名目资金绩效操持优游平台官网注册存在滥用权柄、玩忽职守、秉优游平台官网注册作弊等守法违规行动的,根据《优游平台官网注册华优游平台官网注册民共和国估算法》《财务守法行动惩罚处罚条例》等法令律例划定究查相干局部和职员义务。涉嫌犯法的,依法移送法律构造处置。

第六章  附    则

第十七条  本方法自印发之日起实施。

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